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近日,广东广州市增城区一名菜农由于使用剧毒农药种植四季豆,被检察机关以生产、销售有毒、有害食品罪批准逮捕。前段时间,央视《每周质量报告》栏目曝光增城区菜农使用高毒农药,像呋喃丹、克百威、甲拌磷等早在2002年国家就明确规定不得在果蔬上使用的高毒农药依然在用。
高毒农药滥用给人们生命健康造成威胁,有关高毒农药滥用引起中毒事件时有发生:山东青岛问题西瓜事件,农药残留超标造成17人中毒;河南登封市一家人吃韭菜馅饺子,全家7口中毒住院,原因是韭菜农药残留超标;福建莆田市一家4口因食用有农药残留蔬菜中毒住院。这些被曝光的果蔬农药残留超标导致中毒事件矛头指向“高毒农药滥用”。尽管国家早就明令禁止,高毒农药滥用为何屡禁不止?
高毒农药为何屡禁不止
高毒农药成本低、见效快。我国瓜果、蔬菜种植特点是“小而散”,散户种植人数多、规模小,多是露天种植,病虫害较大。高毒高残留农药不但使用成本比低毒低残留农药低,而且见效快。对于一些家庭经营果农、菜农来说,一亩地使用高毒农药杀虫只需花十几元钱,如果使用低毒低残留农药,价格则要几十元,而且杀虫效果较慢,出于成本及杀虫效果考虑,他们宁愿违规选择高毒农药。
果农、菜农安全意识不高。普通果农、菜农文化水平不高,农技知识相对欠缺,加上法律意识淡薄,对有关高毒农药法律法规、政策规定并不太了解。在使用农药时,往往造成农药滥用、错用。一种农药就能解决的虫害,偏要用两三种农药;低剂量能起效的却要用高剂量;作物结果后不该再施药的,为了保险再次施药。其次,多年来,农民似乎已习惯用某种已被禁用的农药,而忽略了新型环保农药。
监管力度不够。一方面是农药市场监管不力,尽管高毒农药全面退市时间表已经确定,高毒农药要求定点经营、实名购买,但在市面上一些早已退市高毒农药经过改头换面重新上市,很容易被果农、菜农买到;另一方面是果源、菜源监管不力,散户瓜果、蔬菜种植地是高毒农药使用高发区,散户经营监管难一直是全国性难题,一些散户种植地成为监管盲区。
高毒农药滥用如何应对
发展新型农药,降低新型农药使用成本。加大新型农药科技投入,降低低毒低残留农药生产成本,从而降低价格。在农药补贴上,政府不能把补贴范围只局限于“菜篮子”工程建设区或果蔬规模种植大户,对一些种植散户也应有所倾向。
提高果农、菜农农技知识水平,加强安全意识。加强对果农、菜农农技知识培训,让他们知道哪些农药不可用,哪些农药何时用,哪些农药最好不用。让果农、菜农知道所购农药使用范围,明白违规使用高毒农药的法律后果。同时高毒农药外包装上应注明严禁使用范围,农药销售人员要对购买者作好解释说明。
发展果蔬规模化种植、管理。果蔬种植要走规模化经营、管理模式,这样有利于科学管理、降低用药成本,更有利于监管部门日常监管。传统果农、菜农应顺应土地流转形势,发展合作社经营。
运用法律手段,加大惩罚查处力度。有力监管需要相关法律制度保障,国家应进一步完善农药经营管理法律法规。广州市菜农因违禁使用高毒农药生产蔬菜被检察机关批准逮捕事件,给种植户敲响警钟,这也让我们看到政府整治农药市场的力度。