中国种业发展历程
新中国成立后,中国种业的发展经历了种粮混用、四自一辅、四化一供、种子产业(市场)化、推进现代种子产业化发展五个发展阶段。
种粮混用阶段。时间是1949-1957年,人民公社成立前。特点是种子与自用粮、菜、豆混用为主,少量串换、调剂。
四自一辅阶段。时间是1958-1978年,改革开放前。特点是通过集体生产的组织形式,对良种采用自繁、自选、自留、自用,辅之以少量的串换。
四化一供阶段。时间是1979-1999年,种子法出台前。特点是通过高度的组织化形式,实行种子生产专业化、加工机械化、质量标准化和品种布局区域化,以县为单位组织统一供种,可称种业发展史上的第一次革命。
种子产业(市场)化阶段。时间是2000-2010年,国发2011.8号文件颁发。特点是打破行政区划垄断经营种子,鼓励科研单位建立种子公司,竞争性机制引进种子行业;以加工为突破口,籽粒种子实行包装、标牌上市,以提高“三率”(加工、包装、供种率)为考核目标,可称为第二次革命。
现代种子产业阶段。时间是2011年至今,国发2011.8号文件出台后。特点是建立以产业为导向,以基地为依托,产学研想结合,育、繁、推一体化的产业体系,可称为第三次革命。
我国种业发展现状
2000年《种子法》实施以来,国内种子企业如雨后春笋般发展起来,种子企业产权开始呈现多元化格局,出现了一批育繁推一体化企业,外资企业达到近70家。企业的市场主体地位日渐突出,涌现出一批种子产业化龙头企业,种子产业与资本市场的结合催生了一批种业股票上市公司,中国种业开始呈现产业化雏形。
育种体制的演变。2000年以前,国家科研院校培育品种——无偿交企业经营;2000年后,国家科研院校培育品种——有偿转让企业经营,期间也有少数企业开展育种;2011年后,企业参与到育种行业,通过几年的发展,形成了以科研单位性基础为主,应用研究为辅,科企合作,企业以市场为导向的商业化育种新格局在形成。
企业育种新成果。2000年以前,育种成果都来自国有科研单位和大专院校;2001年后,尤其是2011年后,企业逐步成为育种创新的主体。近几年来,每年审定品种已超过50%,申请专利超过50%。
近10年来我国现代种业建设取得的主要成就
种业的地位已经基本确立。2013年提出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮”。2014年提出“一粒种子可以改变一个世界,一项技术能够创造一个奇迹”。2018年提出“十几亿人口要吃饭,这是我国最大的国情。良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用。要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全”。国务院2011年8号文件明确了农作物种业的地位:农作物种业是国家战略性、基础性的核心产业,是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。
种业法制的“四梁八柱”基本建立。新《种子法》为基础,配套规章包含:农作物品种登记办法、主要农作物品种审定办法、农作物种子生产经营许可管理办法、农作物种子标签和使用说明管理办法、植物检疫条例等。
中国特色的种业科技创新格局正在形成。科研院所正逐步转型为基础研究为主,以应用研究为辅;企业商业育种化体系逐步建立;形成科研团队+企业,企业出资设专项,科技成果转移,科研人员进入企业的科企合作多种模式;国家产业体系与企业紧密结合。
企业成为推动种子产业发展的主体。企业成为研发的主体,部分企业的研发投入超过经营额的7%,有的超过10%,品种的入市权,主要由企业说了算。企业成为经营的主体,市场上的种子都来源于企业。企业的自主经营权由企业做主,都建有企业制度,自负盈亏,企业活动由企业说了算。企业成长明显,农平高科进入世界种业十强。
中国粮用中国种。水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物做到了100%用“中国种”;本国企业育成的玉米种子恢复增长到90%,蔬菜种子达87%;种子储备项目有序推进,从1989年开始,国家每年储备企业5000万公斤农作物种子。