2019年农药行业形势盘点！

事件：

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，完善固定污染源源强核算方法体系，指导和规范农药制造工业污染源源强核算工作，生态环境部日前批准发布国家环境保护强制性标准《污染源源强核算技术指南 农药制造工业》(标准编号：HJ 993-2018），将自2019年3月1日起实施。

解读：

该标准适用于农药制造工业新（改、扩）建工程污染源和现有工程污染源的源强核算；适用于农药制造工业正常和非正常排放时污染源源强核算，不适用于突发泄露、火灾、爆炸等事故情况下的污染源源强核算；适用于农药制造工业生产过程废气、废水、噪声、固体废物污染源的源强核算。

事件：

为充分响应国家知识产权战略，加强知识产权概念的认知和政策理解，提高知识产权工作的科学决策水平，规范行业生产、经营和流通等活动，减少知识产权侵权行为，2019年5月14日，中国农药工业协会联合30家行业内的优势企业在合肥成立知识产权保护委员会。

解读：

近年来随着农药行业不断发展壮大，农药企业越来越重视对专利产品、商标、版权、商业机密等的保护工作。但在市场运行过程中，不可避免的会出现违规生产和经营、假冒伪劣、隐性添加、专利侵权等扰乱市场秩序、破坏公平竞争环境、损坏企业正当权益的行为，对国内农药企业的合法生产经营和行业健康可持续发展产生不利影响。同时，在国内企业国际化，跨国公司本土化的行业发展形势下，保护行业技术的安全，保护自主创新成为迫在眉睫的需要，成立知识产权委员会可以帮助企业更好地参与国际竞争，抢占国际竞争制高点，也是顺应国家发展的潮流。

事件：

淘宝网为保障消费者的合法权益，降低农药非法添加违禁成分的风险，对《淘宝网农药行业管理规范》进行调整，此次调整于2019年5月14日正式生效。

解读：

据悉，此次内容变更主要添加了部分高危类农药发布须为特定生产企业生产条款，要求非特定生产企业生产的产品不得进行发布；同时发布了《淘宝网农药行业特定生产企业名录》。卖家发布商品时，如商品对应的生产企业未在特定生产企业数据库中，卖家须提供该商品对应生产企业的相关资质信息，包括生产企业承诺函、商品质检报告等，经审核确认后，该生产企业将纳入特定生产企业数据库中。

事件：

由于国内蔬菜品种较多，病虫害发生也较重，加上农药产品繁多，以及厂家生产和农民使用等因素，在农药生产和应用方面还存在一些问题，亟待重视。目前，蔬菜登记用药主要集中在甘蓝、番茄、马铃薯、辣椒、黄瓜等大宗蔬菜品种，且农药产品数量众多，同质化严重。全国尚有4/5的蔬菜、2/3的常发病虫害，无可用登记农药。

解读：

在实际生产中，由于病虫害防治的实际需求，种植户只有参照类似作物用药，或者参照相同病虫害用药，没有经过必要的试验和评估，缺少科学合理的使用技术，完全是凭借生产者的经验用药，从而带来了违法用药的问题，给小品种蔬菜的质量安全带来了很大的隐患。企业为增加药效，争夺市场，在已有登记证的产品上，经常添加一些隐形成分。而这些隐含成分主要有3类，即高毒农药、新药(未过专利期的保护品种)及一些对某种害虫具有特效的老品种。也有个别农民盲目追求效果，主动添加隐形成分。

事件：

6月4日，中国农药工业协会、中国农药行业责任关怀联盟共同发布了《2019中国农药行业责任关怀报告》（以下简称《报告》）。这是第一份记录中国农药行业致力于提升健康、安全和环境管理，履行社会责任的报告。

解读：

2005年，我国农药行业引入责任关怀理念，经过十几年的发展，它为我国农药行业的可持续发展注入了新的活力和生机。但由于发展时间短，我国农药企业还存在对责任关怀认识不到位、践行意愿不强烈、安全环保体系不健全等问题。为改变农药行业在公众中的形象，积极履行农药企业的社会责任，农药行业高质量推进责任关怀刻不容缓。

事件：

农药经营许可管理办法》规定：2019年8月1日起，农药经营必须取得经营许可证。根据《农药经营许可管理办法》，限制使用农药经营许可由省级人民政府农业主管部门核发；其他农药经营许可由县级以上地方主管部门，根据农药经营者的申请分别核发。

解读：

根据《农药经营许可管理办法》，限制使用农药经营许可由省级人民政府农业主管部门(下称“省级农业部门”)核发；其他农药经营许可由县级以上地方人民政府农业主管部门(下称“县级以上地方农业部门”)根据农药经营者的申请分别核发。根据各地已办理成功的案例来看，从提交申请到拿到农药经营许可证，最快要五天，慢则要半个月至二十天。

欲经营限制使用农药的申请人在满足相应条件基础上，还需拥有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员，并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历；拥有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局。审核不过多因未换新营业执照

事件：

为落实《农药标签和说明书管理办法》，自2019年8月1日起，中国农药信息网公布的电子标签版式予以改版。

解读：

为了规范农药标签和说明书的管理，保证农药使用的安全，中国农药信息网公布的电子标签版式予以改版。按照新修订的《农药标签和说明书管理办法》，批准农药登记时，仅对标签的安全性、有效性内容予以核准，不再核准标签格式，以及由企业自主标注的产品证明性和企业相关性等信息。

事件：

农业农村部与国家卫生健康委和国家市场监管总局联合发布《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》。此次发布的新版农药残留限量标准规定了483种农药在356种（类）食品中7107项残留限量，与2016版相比新增农药品种50个、残留限量2967项，涵盖的农药品种和限量数量均首次超过国际食品法典委员会数量，标志着我国农药残留限量标准迈上新台阶。

解读：

农药残留标准制定对规范科学合理用药、加强农产品质量安全监管、打击非法使用农药意义重大。近年来，农业农村部会同卫生、市场监管等有关部门，科学规划，重点突破，加大工作力度，标准数量快速增长，标准质量不断提高，基本建立起与我国农业生产和农药监管相适应的农药残留标准体系。据悉，农业农村部将确保到2020年我国农药残留限量标准及其配套检测方法标准达到1万项以上。

事件：

2019年10月18日，中国农药发展与应用协会组织召开了农药可追溯落实情况座谈会及农药可追溯研究委员会成立会议。该委员会将充分发挥专家委员咨询参与作用，充分利用创新技术和科学方法，协会开展农药可追溯调查研究，向政府相关部门提出建议，提升农药可追溯管理水平，开展信息咨询培训，参与相关规范和标准制订，致力提高农产品安全质量，助力农药废弃物回收。

解读：

中国农药行业实施的二维码生产、流通接近2年，仅仅在生产环节、流通渠道体现了最小销售单位上有了二维码，解决了农药这类特殊生产资料有没有二维码印制的课题。市面上的农药二维码相当多的无法识别，还充斥了假冒的二维码。从近两年农药产品二维码执法管理中，没有吊销任何一家的农药登记证、生产许可证、经营许可证来看，农药二维码的追溯没有发挥应有规范生产经营作用。原本理想化的二维码赋上农药产品袋（瓶），追溯管理就能实现的期待还远远不能实现。

农业部公告第2579号《农药标签二维码管理规定》有刷新更版的要求。从2020年元旦始，没有二维码的农药产品应该绝迹于销售柜台，根断于田间地头了。这是农药生产经营施用的新的里程碑。

事件：

随着国内环保压力增大，农药行业壁垒提高，行业整合加速，优势龙头正通过并购整合加速成长。2019年，小型传统企业将面临淘汰的可能，市场将重新划分和洗牌，前期已有大量环保投入、环保设施健全的生物农药（生物化学农药）企业将在行业整合过程中抢占先机。

解读：

环保高压常态下，农药行业中小产能出清加快，行业集中度提升明显，供给持续收缩。一方面，2019年以后，环保核查将成为常态，供给侧改革更加深入和具体，这些因素都与过去10年任何时期的阶段性涨价因素完全不同。所以，虽然部分原药价格目前已经接近历史最高点，未来即使存在小幅回落的可能性，但是大概率仍将维持高位。

另一方面，从成本端来看，环保税等也将抬高农药成本，供应方惜售、稳价、挺价、涨价心态将持续。根据农药行业“十三五”发展规划，农药原药生产进一步集中，到2020年，农药原药企业数量减少30%。

事件：

12月18日，南京红太阳股份有限公司发布公告称，公司第八届董事会第十七次会议审议通过了《关于与央企上市公司合资设立绿色农药跨境供应链公司的议案》，同意红太阳拟以自有资金与中农立华生物科技股份有限公司、张爱娟为主体的经营团队共同投资设立中农红太阳(南京)生物科技有限公司。

解读：

经审慎研究，红太阳拟以自有资金与参股子公司中农立华、张爱娟为主体的经营团队共同投资设立中农红太阳(南京)生物科技有限公司，以充分调动和整合各方资源，快速将红太阳创建成具有国际影响力的绿色农药制造和创新的大国品牌新形象高新技术企业。

本次投资，将有利于整合各方资源和积极创造性，实现优势互补、强强联合；有利于提升红太阳国际产品竞争力、市场占有率、市场影响力，快速将红太阳创建成具有国际影响力的绿色农药制造和创新的大国品牌新形象高新技术企业。

事件：

11月19日，由中国农药工业协会联合中国化工经济技术发展中心编制的《农药行业智能制造建设指南》在南京发布。　本着指导性、可用性、特殊性和阶段性原则，《指南》适用于所有从事农药生产经营和加工的企业，对农药企业进行生产经营管理智能化建设提出应用参考。

解读：

在国家大力推进智能制造的背景下，农药生产过程连续化、自动化、智能化的要求不断升级，农药企业急需通过智能工厂建设，促进行业的转型升级和高质量发展。然而，农药行业的智能工厂建设仍处于探索和尝试阶段，尚未形成统一的建设标准，缺少应用参考。为落实《国家智能制造标准体系建设指南(2018年版)》等国家智能制造相关政策，全面推行农药行业智能制造战略任务，中国农药工业协会联合中国化工经济技术发展中心编制了该指南。