本期嘉宾：中国氮肥工业协会副理事长兼秘书长张荣
“十一五”以来，氮肥工业发生根本性变化，在发展与变化中也出现一些需要研究解决的问题：产能增速过快，严重过剩；产能向内蒙古、新疆等资源地区转移，生产与消费地背离，水资源、运输等矛盾将更加凸显；氮肥低利用率和高环境风险。
产能过剩愈加严重
尿素：截至2012年底，全国尿素企业175家，合计产能7148万吨。如果减去600万吨相对落后产能。到“十二五”末期，全国尿素产能可能突破 9000万吨，而市场需求为6500万吨左右（其中工业需求2000万吨，农业需求量约4500万吨），届时尿素产能过剩达2500万吨。
硝 铵：截至2012年，我国硝铵生产企业33家，产能为740万吨，产量483万吨。目前再建和拟建硝酸铵产能500多万吨，据预测，到“十二五”末期，硝 酸铵产能将达到1200万吨。在建、拟建产能900万吨，预计“十二五”末硝基复合肥约需硝酸铵380万吨，仍富余硝酸铵产能320万吨。
氯化铵：氯化铵是纯碱生产中联碱工艺的副产品，主要用于生产复合肥。2012年全国氯化铵产能1460万吨，产量1265万吨。据预测，到“十二五”末期，国内氯化铵产能将达到1750万吨，将过剩50%以上。
生产向资源地转移
随着国家“上大压小”，氮肥向资源地转移的产业政策实施，利用内蒙古、新疆、山西等丰富煤炭资源，陆续建设一批大型先进氮肥生产装置，截至2012年 底，上述三省区尿素产能1495万吨（当地需求约500万吨），2013-2015年三年间还将有1554万吨产能陆续投产，到“十二五末”，产能将超过 3000万吨。
节本增效任务艰巨
随着我国经济的快速发展，氮肥产业已进入高投入、高成本时代。目前建设一套45/80合成氨配套尿素装置，投资约35亿元左右，固定资产折旧在尿素成本中占到300元/吨，每吨尿素利润必须在350元左右才能回收建设投资。
近几年，随着国家优惠政策的逐步调整，合成氨电价上涨60%，气价上涨80%（国家正在酝酿新一轮上涨），化肥铁路运价每吨千公里增加2倍（49元）。 据调查，大型煤头企业和大型气头企业2012年尿素成本比2010年增长200-250元/吨。氮肥已进入高成本时代。作为重要农资产品不可能把成本增加 完全顺价转移给下游，生产企业必须通过结构调整、科学管理、技术创新、节能减排实现节本增效。
利用率低环境风险大
在国内工农业需求推动下，尿素表观消费量已连续两年保持10%以上高增长。农业需求方面，国家惠农政策带来我国农业大发展，为氮肥市场提供强劲需求支撑，2012年农业用尿素增长大于3%。
在氮肥需求强劲增长的同时，行业越来越认识到氮肥低利用率和高环境风险，已成为我国生产和使用环节必须认真解决的问题。化肥企业积极与农业部门合作，调 整肥料品种结构，开发生产增值高效性肥料、稳定性肥料、缓控释肥料等各类新型肥料，参与农业部测土配方施肥，不断创新农化服务，促进氮肥利用率提高。
政策建议
建议原则上五年内不再新建尿素、硝酸铵、联碱项目，已完成审批但未开工建设的应一律停止建设。尤其内蒙古、新疆两区，虽然煤炭资源丰富，但水资源匮乏， 当地生态环境脆弱不宜继续建设耗水量大的合成氨、尿素项目，加上当地农业需求尿素有限，大量尿素远距，离外运增加铁路运输压力；加快落后产能退出；国家应 制订鼓励企业退出的政策；取消尿素等过剩产品淡旺季关税政策，实行全年统一税率；增加出口尿素定价话语权，减轻集港运输和仓储压力；将尿素硝酸铵溶液推 广、使用纳入农业部水肥一体化工程中，在施肥设施建设方面予以必要扶持。
