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本期嘉宾：山东省土壤肥料总站研究员 泉维洁
肥料是作物的营养，如何保证肥料的质量，除了靠企业自身外，还要靠制度监管来保障。农资企业在经营中一定要诚信为本、为农服务。
审批改革进程加快
据了解，改革开放以来，我国肥料产业进入井喷式发展阶段，成为世界上最大的肥料市场。相比之下，肥料法制建设却显得严重滞后，至今没有出台一部与肥料有关的专业法。种子有种子法，农药也有农药条例，唯独肥料到现在还没有出台相应法规或条例。目前国家也正在抓紧定制相关法律法规，相继出台一系列改革措施。
今年以来，农业部进一步规范肥料登记审批工作。相继出台“两个公告”、“两个文件”、“一次回答”以及《肥料登记审批标准》等，规范了申请农业部肥料登记的程序和要求。
据了解，自2015年9月6日起，肥料登记行政审批进入农业部行政审批综合办公大厅办公后，实施网上申请和纸质材料申请并行。申请企业通过“农业部行政审批综合办公系统”进行网上申请，同时将纸质材料报送至（或邮寄至）农业部行政审批综合办公大厅肥料窗口。网上申请和纸质申请材料均符合要求的，农业部行政审批办公大厅方予以受理。申请企业提交的肥料质量、安全和肥效试验报告，应当执行农业部发布的《肥料登记资料要求》和相关规定。
目前，山东省肥料登记行政审批在证前、证中、证后有了新规定。证前，成立专家库，实行审查员专家负责制，修订细化考核办法；证中，采取有机肥料分类管理制，简化登记资料，有机肥料登记证加注原料；证后，建立违规企业黑名单制度。
企业不守法会被淘汰
肥料登记审批办法目前还存在目的不明确、过程不严肃、作用不突出、监督不到位、处罚不严厉等问题。不过随着肥料立法步伐的加快，相关问题会得到及时解决。
未来我国农资市场将会越来越透明，不守法的企业也将会被市场所淘汰。目前还有部分企业存在夸大某些新型肥料的功效，误导农民对这些肥料的认识。有些化肥企业推广肥料时，把肥料的功效神话，导致很多农民认为这种肥料可替代所有的肥料。
为此，建议肥料生产企业要严格要求自己，生产的产品既要符合国家要求，又要符合现代农业的要求。同时产品还要有差异，企业不一定大，但一定要精。既要有数量，更要有质量。
