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化肥施用过量、土壤质量下降、环境污染加剧……为解决这些问题,农业部制定《到2020年化肥使用量零增长行动方案》,积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
为推动“化肥零增长行动”落实到位,河北省土壤肥料总站联合肥料生产企业、中国邮政等部门,树立示范田、召开推广会,探索新模式。河北省土肥站副站长杨瑞让结合该省具体情况,就化肥零增长的重要性、如何快速有效的落实到位、怎样加强农企合作等问题进行深入分析。
“化肥零增长”迫在眉睫
为了有效遏制农业面源污染,建设山川秀丽的新农村,今年农业部提出到2020年实现“一控两减三基本”的总体目标,主要内容是:严格控制农业用水,逐步减少化肥和农药使用量,基本实现禽畜粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用。农业部提出任务目标后,国务院第99次常务会议研究通过,并将该行动上升为调结构、转方式的国家战略层面。
近年来,由于不合理、过量施用化肥,造成耕地生态环境恶化、土壤板结、盐渍化加重、化肥投入报酬递减等问题。特别是东北黑土地变黄,有机质下降,华北耕层变浅,根系下扎受阻;南方土壤酸化加重,重金属激活,导致耕地出现亚健康。进而导致土壤物质流、能量流、信息流断裂,直接表现在养分循环和供给能力下降。导致这些问题的主要原因是化肥利用率低,肥料施用结构不合理,供肥和施肥两个主体作用没有发挥好,科研与推广部门协作衔接不够,农业部门的工作激情没有调动起来等。
主要表现在:农民科技素质不高、改变施肥习惯有难度;企业参与积极性不高,市场供应有难度;新型肥料产品和科研创新不够,推进物化技术的速度相对落后。要想从根本上解决这些问题,必须把纸上的配方变成地里的配方肥,必须有一套措施和方法,才能切实提高肥料使用的针对性,减少不合理施肥,提高利用率。
项目落实需要新思路
今年,农业部《2015年种植业工作要点》明确指出,推进农企合作,即促进农业部门与农资生产企业、经销企业结合。引导生产企业生产大配方肥,经销企业推广配方肥,共同构建配方肥推广应用长效机制,着力解决企业参与积极性不高、肥料结构不合理和科学施肥技术落地难三大问题。开展农企合作推广配方肥,是推进测土配方施肥技术进村入户的重大举措,是解决科学施肥技术“最后一公里”的重要抓手。
纵观多年来,土肥水工作发展历程,不同历史时期土肥水行业实施的中低产田改造、沃土工程、高效农田节水、测土配方施肥、耕地质量保护和提升等标志性项目,凡是依靠土肥部门单打独斗,以一家一户为重点服务对象的项目,大多徘徊在试验示范层面,大面积应用效果不尽如人意。而农企合作推进新方法与新产品有效配套,充分发挥种植大户示范带动,技术普及速度快、覆盖范围广,项目成效显著。
因此,在推进化肥使用量零增长行动中,要充分发挥农业部门优势和肥料企业市场优势,鼓励更多肥料企业参与配方肥推广,发挥肥料生产、销售企业的主力军作用,尽快将科学制定的肥料配方转化为产品;要充分发挥农业部门公益性服务和肥料企业经营性服务的作用,引导企业开展多种形式的农化服务,探索“政府测土、专家配方、企业供肥、农民应用”的服务新模式。
“农企对接”创新模式
按照“自愿参加、双向选择”的原则,肥料生产企业与土肥部门可根据产品的市场开发和销售情况协商确定参与共建试点县。河北省由国家级农企对接肥料定点生产企业5家,由国家缓控释肥生产资质3家。还有省内外大中型肥料生产企业,各地可根据工作实际,选择不同模式,筛选不同企业,采取不同形式,强力推进农企对接合作共建。今年河北省土肥站选择与中化化肥有限公司河北分公司签订战略合作备忘录,先行开展农企合作试点,各地要深化农企合作,做好化肥零增长行动试点县共建工作。
总体思路:充分发挥土肥部门技术指导、宣传推广优势和企业优质高效、环境友好型肥料新产品研发、生产优势,聚集资源、集中力量,联合开展技术集成、产品直供、指导服务,示范带动化肥减量增效。
主要任务:一是集成技术。土肥部门会同有关企业紧紧围绕化肥减量增效,按照《河北省化肥使用量零增长行动实施方案》,通过“精、调、优、改、替”技术途径,研究组装、集成示范主要作物化肥减量增效技术模式。二是直供产品。有关企业根据技术模式,组织缓控释肥料、水溶肥料、生物肥料、有机肥料等优质高效、环境友好型肥料产品,为试点县农民和新型农业经营主体提供直销服务。三是增强服务。土肥部门和有关企业紧密配合,组织农技专家和技术人员,加强技术培训和巡回指导,确保化肥减量增效产品到田、技术入户。
共建内容:制定化肥减量增效技术方案,联合开展技术培训和科普宣传,组织开展示范示范,完善产品供应和施肥服务,总结完善技术模式和工作机制。
通过创新农企合作推广配方肥模式和工作机制,加快建立健全农化服务体系,就会带动配方肥应用,促进施肥方式转变,形成“小配方、多打粮,少施化肥帮大忙”的共识。只有多方齐心协力,才能探索出一条技术得普及、配方肥和新型肥料得推广、种植大户得效益的互惠互利局面。为实现化肥使用量零增长、保障农产品质量安全、推动农业农村经济可持续发展做出贡献。