一号文件,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略
事件:实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴需夯实农业生产能力基础,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
解读:确保粮食产量和安全是治国安邦的首要任务,是关系到我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,近年来,我国粮食连年增产,农业稳定发展。
“藏粮于地、藏粮于技”战略的实现,关键是要保障耕地数量和提升耕地质量。耕地是粮食生产和安全的根基和载体,是最重要的生产要素和农业可持续发展的核心基础。基础地力是反映耕地生产能力的重要指标,对其提升是实现“藏粮于地”战略的基础和保证。
中国碗要装中国粮,中国粮主要用中国种
事件:种业是现代农业竞争力的核心,谁掌握了种子,谁就掌握了市场和产业的制高点。来自全国现代种业发展推进会上的最新数据显示,目前,水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物生产用种,均为我国自主选育的品种,做到了中国粮主要用中国种,蔬菜“洋种子”市场份额已降至13%左右。
解读:作为世界第二大种子需求国,我国常年用种量为300亿公斤,价值达500亿元,近年来,我国不断提高种业安全保障能力,市场占有率稳步提升。
我国种业必须着眼全球种业科技发展趋势,深化改革、开拓进取、锐意创新,加快由跟跑向并跑、领跑跨越,加快抢占世界种业科技制高点。以绿色品种选育为重点,推进全国大换种、大换代,以体制机制创新为重点,促进种业自主创新,以质量兴种为重点,加快推进种业转型升级,以提升产业竞争力为重点,培育壮大一批世界一流种子企业。
农业农村部严查假种子和转基因
事件:1月12日,农业部种子局下发《关于开展2018年农作物种子企业监督抽查的通知》,立即对全国种子企业监督检查,重点查处种子真实性及转基因成分。通俗地说,就是检查假冒仿劣种子和转基因种子。
解读:种子行业存在众所周知的潜规则:育种不如买种,买种不如偷种,偷种不如套包。新品种刚刚审定其亲本就可能被窃取,套牌种子随后登场。市场上至少有1/3是套牌种子或转基因种子。套牌种子并不“伪劣”,成本低,具有“价格”优势,本小利大甚至无本万利。而农业农村部这一举措有助于打击市场假冒伪劣行为、规范市场秩序,推动种业市场健康、持续发展。
中国种业并购7年86起
事件:回顾过去40年,世界种业的发展历史是一部并购史。品种保护制度和大量资本进入是推动世界种业发展的核心因素,目前已经形成了科技领先、集中程度高、资源整合持续进行的行业特征。随着我国种业转型发展,兼并重组持续活跃。据现代种业发展基金统计,2010-2016年7年间,全国公开披露的种业并购事件86起,交易总金额73亿元,事件和金额年均增长量分别达到62.84%和191.64%。
解读:兼并重组是种子企业做大做强的重要途径,是行业发展的必经阶段,推进种子企业兼并重组也是种子管理部门改变种子企业“多、小、散、弱”局面,改进种子市场秩序的重要手段。种企兼并重组要确立市场化的导向,不搞“拉郎配”,坚持市场配资资源的基础性作用。政府相关部门应致力于为企业创造公平竞争的市场环境,这也是为种业战略性融合创造良好的交易环境;加强种子企业育种科研及品种评估和估值研究,引导和培育第三方评估机构参与种业科研和品种评估,逐步健全种子企业公允价值判断标准和程序;建立健全种业投融资信息交流服务平台,相关部门或行业组织加强种子企业资本市场培训,促进中小企业财务规范,引导中小企业登录新三板或区域性股权交易市场。
京津冀品种联审共推种业发展
事件:4月2日,按照京津冀一体化农作物品种审定联席会议确定的“集中初审、各省市公示、各省市主任委员会审核、集中公告、集中制证、撤销审定由各省市负责”的原则,由北京、天津、河北三省市组成的玉米、水稻专业委员会委员,对完成试验程序申报审定“源丰10号”、“先玉1561”、“京农科738”、“MC121”、“CY418”、“天塔619 ”等6个玉米新品种、“津原97”、“垦育99”、“津育粳22”、“金粳818”等4个水稻新品种进行了初审。
解读:十个新品种通过京津冀联合初审,标志着京津冀三地在种业方面的合作逐渐突破区域限制,走向深入;标志着三省市农业主管部门不断探索和完善品种选育、审定工作的区域协作机制,促进优良品种的选育和推广取得显著成效;京津冀品种联审共推,不仅缩短了品种审定周期,减少了企业品种审定成本,同时加快科技成果的转化速度,扩大优势品种的辐射效应,凝聚籽种产业发展合力,推动京津冀种业协同发展。