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支持农业发展需要实事求是

时间:2020-03-28 12:44 来源:北方农资网 作者:郭兆熊

文章导读

大熊说农 农业这座金矿,每年都吸引着大批投资者,国家政策一波接一波,媒体的渲染一浪高过一浪。搞农业,除了地理、气候等自然资源的影响,当地人文文化也会影响其结果。 目...

大熊说农

农业这座金矿,每年都吸引着大批投资者,国家政策一波接一波,媒体的渲染一浪高过一浪。搞农业,除了地理、气候等自然资源的影响,当地人文文化也会影响其结果。

目前国家支持农业的抓手主要集中在新型经营主体,即家庭农场、合作社、种植大户,龙头企业等,还有这个组织联合体起来的农业产业化联合体,还有以这些经营主体自然形成的农业园区,产业集群等。至于粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区都是政府层面,对于我们具体的农业者没有直接关系。

 

农业方面很多政策,或者说很多项目资金直接面对的就是这些新型经营主体。这里面龙头企业认定工作最早,2000年前后认定国家级农业产业化重点龙头企业,相继省级、市级龙头企业纷纷认定。2007年颁布农民专业合作社法,农民合作社应该大发展,注册数量猛增,随后推动土地流转政策出台,随之家庭农场诞生。

目前来看,这些新型经营主体与设立之初还存在很大差距。政府相关部门对龙头企业有监测,每月都会有统计数据。从表面看确实也能反映这个行业的大体走势,但是很多龙头企业对当地的农业带动作用有待确定。尤其以一些农产品加工为主的龙头企业,虽然被认定为国家级龙头企业,企业规模大,但是其消耗的初级农产品也许和农民没啥关系,可能全部是进口的原料,他又如何带动农户呢?

 

还有合作社,到市场兜一圈,绝大多数人会说合作社是假的,没有实际运行,更别谈带动农户了。其实很多合作社成立之初确实是冲着补贴去的,后来有些地区推行合作社联合社,好像也都无疾而终。家庭农场还好些,毕竟大家流转了土地,需要一个对外的身份才注册的。可是说到带动作用,又该如何科学客观认定?种几十亩产品能否获得很好的收入,即使挣钱了,愿不愿意带领着周边的农户一起干?如果种植面积快速增加,市场价格又不好怎么办?

这三类经营主体国家政策、资金等支持了十几年了,为什么还是存在农业规模小,种植标准化程度低,市场信息不对称等永恒的话题。然而由这些新型经营主体联合体企业就一定能找到出路吗?答案是不行,解决农业的根本问题,不在乎什么主体,我们对农业行业的引导,应该多一些自发行为,少一些迎合。看看那些产业强镇,看看那些成功的产业集群,其实都是在市场的引导下,大家自发加入,不断优胜劣汰,最终在国内甚至在国际上都能占有一席之地。再看看后来者学习的情况,都是盯着政策,拿了项目,做完也就做完了,又打造了多少亮点呢?

 

支持农业是应该的,基础是实事求是,不是要全部否定过去,应该重新认识,从新的起点,让真正带动农业发展的组织获得支持,那才是现代农业的希望。


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