2018年国家做的这件事,将增加几亿农民财产性收入 政策

作者:admin / 来源:未知 / 2018-01-12 12:40 访问:
盘活农村闲置资产,激发集体产权活力,是实施乡村振兴战略的重大任务。 如何唤醒农村沉睡的资产,赋予农村集体经济组织市场主体地位,从中央到地方,各地区和各部门都在深入思...

盘活农村闲置资产,激发集体产权活力,是实施乡村振兴战略的重大任务。如何唤醒农村沉睡的资产,赋予农村集体经济组织市场主体地位,从中央到地方,各地区和各部门都在深入思考和积极实践。那么,有哪些好办法能够壮大农村集体资产,增加农民财产性收入?

建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,确保集体资产保值增值

 
 

农民的不动产,主要是承包地、宅基地和本村集体的经营性建设用地,能够变现的途径也相对单一。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,“长期以来,在城郊地区,集体经济发展得比较好,农民的财产性收入也比较多,现在的问题主要是在广大农区,怎么样发展新型集体经济,怎么样增加农民的财产性收入。在现在这种时代背景下,要壮大农村集体经济,增加农民的财产性收入,恐怕要采取一种新的道路。通过把集体的资源盘活,比如一些地方推进的‘三变’改革,资源变资产、资金变股金、农民变股东,然后和社会资本相结合,这样就能把农民和集体经济组织在自然方面,在政策性资金方面所占有的优势和外来资本在管理、在市场营销渠道方面所占有的优势有效结合,通过这种方式来使我们集体资源、集体的资金来实现有效配置,能够形成稳定的收入来源,而农民的一些资源,包括闲置的农房、宅基地,集体经济组织可以把它们利用起来,发展休闲旅游养老产业。

集体资产“三变”改革案例

 
 

近年来,江苏省昆山市发轫新型农村集体经济改革,坚持市场导向,盘活集体资产,创新集体资产运营保护机制,为全面激发农业生产要素活力注入新动力。

一、管好用好集体资产,促进集体资产保值增值,创建统种统收的现代化农场。

长云村把村里的千余亩土地集中起来,用企业管理方式代耕代种,发挥职业农民技术和经验优势。长云村农民用土地入股合作社,确权确股,退塘还田,最终形成了2000余亩的成片稻田。同时,配套土地休耕政策,给予休耕土地每亩340元的补贴,并创建统种统收一体化的新型集体农场,委托给职业农民管理。

二、闲散资产联合起来,“组团”投资入股,村民变股东。

张浦镇加快村级集体经济发展,坚持走联合发展、抱团发展、集约发展之路。成立投资公司后,与产业、物业、农业相结合,承担小区物业、推动规模化养殖,成为百姓增收的“摇钱树”。

三、化零为整,集中打造特色村镇,让沉睡的景点成为旅游的热点。

位于锦溪西南的祝甸自然村,至今保存着一处江南地区仅存的古窑群遗址。拆迁需要费用,闲置又浪费土地。经过一番设计,他们对窑厂进行“微整形”,把废弃砖瓦厂改建为祝甸砖窑文化馆,内设创客空间、主题课堂,配套民宿酒店,成为极具特色的文化馆,与五湖三荡的锦溪相映成趣,一个景色秀丽的特色滨水村落吸引了众多游客。利用“窑资源”变现“集体资产”,是昆山让集体资产增值的有益实践。

“三变”改革后的红利

 
 

在集体经济改革中,昆山精准施策,让农民从全产业链中分享更多增值收益。

新型集体农场:

新型集体农场效益怎么样?我们来算一笔账:农民现在保底有两份收入,租金和土地股金分红。土地租金从2012年的750元/亩增加到现在的1050元/亩,再加上年底分红,村民人均收入从2012年的2.1万元增加到2016年的3.1万元。如果留下来成为职业农民种地,每年还有4万元-5万元的工资收入。

集体资产量化:

村里土地确权、登记、颁证、土地入股,村里厂房及其他固定资产量化估价入股,确保集体资产量化股权平均每人一股。杨水明是张浦镇金华村村民中的一员,2016年他们全家拿到社区分红1.3万元。

砖窑旅游:

祝甸砖窑文化馆的建成不仅激发了乡村活力,也强化了昆山在农旅方面走“集体经济”道路的自信。一大批盘活集体资产的项目释放出了巨大的带动效应,基础设施配套不断完善,村庄环境得到提升美化,农民创业就业机会倍增。

改革有利于拓宽农民增收的新渠道

 
 

随着社会主义市场经济体制的建立,深化农村集体产权制度改革,明晰集体产权关系,盘活集体资产,有利于形成既体现集体经济优越性、又调动个人积极性的农村集体经济运行的新机制,更好地发展壮大集体经济,逐步实现共同富裕。

改革集体产权制度,把集体的经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有、使用和收益分配的权利,有利于拓宽农民增收的新渠道,让农民共享农村改革的发展成果。

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