国家大力推进农业由数量增长向提质增效转变,种业该怎么办? 种子

作者:叶香玲 叶凤林 / 来源:北方农资网 / 2018-03-28 14:40 访问:
日前,农业农村部种子管理局局长、中国种子协会会长张延秋在2018中国种子大会上表示, 在国家大力推进农业由数量增长向提质增效转变的新时代,种业要着眼于农业新时代新机遇,...
 
  日前,农业农村部种子管理局局长、中国种子协会会长张延秋在2018中国种子大会上表示,在国家大力推进农业由数量增长向提质增效转变的新时代,种业要着眼于农业新时代新机遇,及时转变发展思路和方向。

 

种业阶段性特征趋势

 

1

大宗作物用种量已没有增长空间

随着粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定,我国对水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜等作物的供种总需求数量将趋稳定,在量上不会有新的增长空间。

2

经济、特色作物种子种苗市场空间广阔

在10.4亿亩“两区”划定后,剩下大约10亿亩耕地要种什么?张延秋认为,从我国“大国小农”的基本国情、农情出发,要提升农业的效益和收益,就要发挥我国生态多样、物种丰富的特点,从经济、特色作物上做文章,相关种子市场潜力很大,会成为种业新的增长点。

“目前,中药材种子种苗市场基本处于空白状态,作为一个健康产业,这方面市场潜力很大。”同时,糖料蔗等部分重要农作物种子市场仍有较大空间。目前,我国甘蔗种苗企业少、规模小,脱毒种茎生产能力仅为每年新植蔗需求的10%,其余主要使用农民自留种,导致我国甘蔗产量低、糖分低、宿根期短,大大落后于国外生产水平。据测算,1500万亩糖料蔗保护区如果全部推广使用脱毒种茎,每年种茎销售收入就有近30亿元,这块市场潜力巨大。

3

高附加值作物种子市场潜力巨大

国内休闲农业和乡村旅游这块市场在快速增长, 2017年已达到近6200亿元。”张延秋表示,种业要在休闲农业和乡村旅游上发挥作用,完全可以从提供适应需要的高端花卉、蔬菜、茶、果树等的种子种苗方面切入,让人民到农村有得看、有得玩。

近年,我国蔬菜出口持续增加,2017年出口额155亿美元,保持全球最大的蔬菜出口国地位。要增强我国蔬菜竞争优势,就要求我们种业在蔬菜品种上多下功夫,向绿色、优质、特色方向发展,提升产品附加值。

目前,国外品种在菠菜、胡萝卜、青花菜、洋葱等部分高附加值蔬菜作物上占主导地位,种子多数依赖进口。从进口情况来看,去年农业农村部共审批进口种子2.15万吨,4.83亿美元,其中,进口额排在前10位的都是蔬菜作物,占到总进口额的72.5%。

4

大宗作物品种换代升级空间很大

由于生产成本高、水平低、效率差,国内大宗农产品在国际竞争中处于劣势地位,价差较大,进口快速增长。据统计,2017年,我国共进口粮食产品1.3亿吨,其中大豆达9553万吨,创历史新高。根据农业农村部2017年12月统计数据,几种大宗农产品均存在很大的国内外价差,幅度最大的食糖价差达40%。

通过选育推广抗逆性好,节水节肥节药,品质佳,适宜机械化、轻简化栽培的绿色新品种,加快品种换代升级,是提升我国农业竞争力的一个有效手段,种业在这方面发展空间很大。

 

 

种业发展六大任务

 

 
 

01

深化品种联合攻关,加快品种换代步伐

继续推进水稻、小麦、玉米、大豆四大作物及蔬菜等特色作物良种联合攻关,加快绿色、特色新品种选育推广,加快品种大换种、大换代步伐。通过开展联合攻关,可以更好的使种业科研单位的资源、技术和人才优势为企业所用,企业要积极主动参与。

02

建设地方特色优势基地,打造优势产业

推动各省结合乡村产业需求,开展县域特色良种基地认定,编制特色基地规划,与优势企业对接,建设特色种业基地,建立育繁推一体化模式,把“小作物”做成大产业。进一步研究调整许可管理办法有关规定,适当放宽对特色作物企业在基本设施、种子生产规划和加工能力等方面的条件要求,只要满足对该作物种子市场份额和科研投入的要求,即可颁发育繁推许可证。

 

03

建设现代种业企业

 

企业要以成为世界一流为目标,从规模和效益、品种和技术、经营和管理、产品和品牌等方面全面对标国际种业先进水平。要找准自身定位,宜大则大、宜专则专,重在增强自身实力、强化自身优势。要深化种业科企合作,推动育种资源技术、人才向企业聚集,提升育种创新能力。要转换企业经营机制,加快建立现代化公司治理结构、灵活高效的市场化经营机制,培育一流的人才队伍。

04

加强种业知识产权保护

 

将加大新品种保护力度,推动修订《植物新品种保护条例》,研究加入国际植物新品种保护公约1991年文本,扩大保护范围,强化原始创新,加大市场监管力度,严厉打击各类侵权行为,优化种业创新环境,调动创新积极性。

05

开展种子质量年行动

 

 

连续三年开展“种子质量年专项行动”,建设完善检验标准和体系,加大执法监管力度,强化种业大数据平台信息归集与追溯功能,开展企业普法教育和信用评价,提升质量意识、拉动品牌创建,加快种业转型升级。

06

用数字化手段加强种业管理

 

尽快完善种业大数据平台,加强种业信息监测预警,提升种业管理服务的数字化、智能化水平,强化建立信息互联互通、共享共用,来源可查、去向可追、责任可究的可追溯体系。


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